Polisen vill se anmälningsplikt mot korruption i kommuner och regioner: "stort mörkertal"

Natali Engstam Phalén, jurist och brottsförebyggare på polisens nationella antikorruptionsgrupp (NKG) Bild: Natali Engstam Phalén

Polisens nationella antikorruptionsgrupp (NKG) vill att det ska bli obligatoriskt för kommuner och regioner att polisanmäla misstänkt korruption. I dag finns ett sådant krav bara inom statlig verksamhet – något som enligt polisen gör att många fall aldrig kommer till deras kännedom.

– Det är viktigt att få in anmälningar om misstänkt korruption från hela den offentliga sektorn. Idag bedömer vi att det finns ett stort mörkertal både inom kommunal och regional verksamhet, säger Natali Engstam Phalén vid nationella antikorruptionsgruppen.

Enligt NKG sker en stor del av den offentliga sektorns mest korruptionskänsliga verksamhet just på kommunal och regional nivå. Det kan handla om bidragsutbetalningar, tillståndsgivning eller upphandlingar – områden som enligt polisen är särskilt intressanta för organiserad brottslighet.

– Det är inte rimligt att kommuner och regioner inte polisanmäler alla korruptionsmisstankar. Skadeverkningarna av korruption är desamma oavsett om det sker i kommuner, regioner eller staten. Det handlar i slutändan om allmänhetens förtroende för offentlig verksamhet och hur skattepengar används, säger Engstam Phalén.

Få anmälningar från kommuner och regioner

Mellan 1 november 2023 och 1 november 2024 tog NKG emot 107 anmälningar om korruptionsbrott. Av dessa kom endast 15 från kommuner och regioner. Det är en kraftig underrepresentation sett till hur mycket verksamhet som bedrivs på dessa nivåer.

Statskontoret har i en tidigare rapport visat att misstankar om korruption i kommuner och regioner sällan leder till polisanmälan.

I stället hanteras de ofta internt – till exempel genom att anställda får lämna sina tjänster. Enligt polisen innebär det att en misstänkt kan fortsätta arbeta inom andra delar av offentlig sektor utan att brottet någonsin utretts.

– Det är bekymmersamt med tanke på att så stor del av korruptionskänslig verksamhet bedrivs på kommunal och regional nivå. Ofta hanteras korruptionsmisstankar arbetsrättsligt genom att anställda köps ut. Risken är då att personen kan fortsätta sin brottslighet på andra offentliga arbetsplatser, säger Engstam Phalén.

Kräver lagändring

För att införa anmälningsplikt för kommuner och regioner krävs en ändring i lagen. NKG menar att det skulle vara fullt möjligt att utgå från det regelverk som redan gäller för statlig verksamhet.

– Det skulle skicka en tydlig signal om vikten av att med kraft bekämpa korruption inom hela den offentliga sektorn. Vi tror också att det skulle ha en brottsförebyggande effekt samtidigt som fler kan lagföras, säger Engstam Phalén.

Polisen uppmanar nu lagstiftaren att ta frågan vidare för att täppa till vad man menar är en allvarlig lucka i det svenska systemet för att bekämpa korruption.