Reformen kan komma att påverka Spaniens status som en populär destination för semester- och andrabostäder, särskilt i områden som Barcelona, Ibiza och Marbella. Kritiker varnar för att förslaget kan skada landets turistsektor, en nyckelkomponent i ekonomin.
Andra åtgärder som föreslås inkluderar att öka tillgången på sociala bostäder, strama åt regler för korttidsuthyrning och erbjuda incitament för att renovera och hyra ut bostäder till rimliga priser.
Se även: När expats får välja - 25 bästa städerna i världen att bo i
Bli Premium och hjälp oss försvara företagarnas villkor
Vi är en fri röst för företagare – utan presstöd eller särintressen. Med ditt stöd kan vi fortsätta granska
myndigheter, dela kunskap och driva debatt i frågor som påverkar dig som företagare.
Tillsammans gör vi skillnad för landets värdeskapare.